第十一届中国国际电子商务大会暨中国网上支付十周年回顾

全国整规办杨军生主任

　　很高兴参加电子商务协会今天组织的论坛，差不多是去年这个时候，我有幸参加了中国电子商务协会的大会，那次是陪同我的领导来参加，经过这一年的时间，我觉得我们整个电子商务得到了比较大的发展，电子商务在各方面的工作也取得了非常大的成绩，而且从去年开始，我们电子商务协会也开展了行业信用评价的试点工作，今天可能还要公布44家获得3A评价的企业名单，在此，我代表我们整规办，对电子商务行业所取得的发展，以及电子商务协会所作出的成绩，还有我们今天获得3A认证的企业表示热烈的祝贺。
　　同时也对为我们电子商务行业的发展作出辛勤劳动，付出辛勤汗水的电子商务协会的各位领导，还有在座的各位企业表示衷心的感谢。
　　借此机会我也想谈一下我的几点看法，关于电子商务的发展和信用健全的关系。
　　第一点我觉得电子商务的发展迫切需要加强信用建设，刚才宋理事长说了，做人做事信用都是至关重要的。那么我个人觉得确实是这样，市场经济是信用经济，信用呢可以说是我们整个经济发展的一种润滑剂。有了这个信用以后，我们的经济发展就会成倍地增长，可以说它是一种催化剂，同时也是我们社会运行的润滑剂，更是企业发展腾飞的一个助跑器。
　　对于全面的发展来说是这样，对于电子商务这一个特殊的行业来说信用更为重要，为什么这么说，因为按照我们普通的贸易方式来讲，最初的贸易是现钱现货，在时间和空间上是完全一致的。然后随着贸易和经济方式的发展，出现了赊购赊销，出现了空间上的一致和时间上的分离，付款和获得交易，当时成交的时间上发生了分离，而电子商务这样的一种交易方式，它实际上是超越了前边的两个阶段，在时间和空间上都实现了分离。
　　所以这样的一种交易方式就更加需要以信用为基础，所以我说，电子商务它是以信用交易为基础的一种新的贸易流通方式，这种贸易流通方式，它对信用的需求也非常迫切，没有信用，我们的电子商务就不可能得到发展。
　　经过这几年的发展，我们应当说电子商务已经取得了非常辉煌的发展成就，但是我们也要看到，随着我们电子商务的不断发展，在这个领域也出现了很多的问题，我们全国整规办，办的一个中国反商业欺诈，今天也把我们反商业欺诈网接收到的数据给大家分享一下。
　　在我们接收到的投诉里面通过网络进行欺诈占了所有的50%以后，网络购物的投诉占了三分之一以上，这是一个严峻的现实，对于我们在座的各位应当说是敲出了警钟，也提出了一些挑战，而且现在还出现了一种新的欺诈发展的趋势，就是网络欺诈已经开始向国际蔓延，最近我们接到了我们国家的驻外大使馆转来的国外对我们的投诉，同时也有他们国外的企业对我们的投诉，都是投诉我们网上购物的网站或者公司，以非常诱人的价格作出广告或者宣传，国外的消费者购买之后，国内的企业没有发货，等着国外消费者再联系的时候，就说这边还要交关税，诱惑他们进一步交钱，目前这样的情况在国外发生了很多起，在国际上产生了非常不良的影响，如果这个趋势得不到扭转控制的话，没准将来网上购物就像我们去年的时候，产品质量和食品安全一定，会在国外对我们中国的形象产生恶劣的影响和打击。
　　所以尽管电子商务的发展取得了有目共睹的发展，但是面临的挑战和环境，还有我们需要做的工作也是非常多的，我相信只有信用工作做好了，信用环境改善了，信用制度健全了，我们的整个电子商务才能得到健康发展。
　　第二点意见就是开展行业信用建设，对于我们商会协会来说，是一项非常重要的工作和一个非常有利的工作的抓手和手段。
　　我们在建立市场经济，规范市场秩序，都迫切需要发挥行业协会的作用，政府转变职能也需要发挥行业协会的行业自律的作用，对于我们电子商务协会来讲，电子商务是一个新兴领域，不像其他的领域，因为很多的行业协会是由原先的部委转过去的，我们的电子商务是一个全新的领域，是一张白纸，在这张白纸上我们有可能，有能力，有条件在这个领域里面，在行业自律，规范发展方面，树立我们电子商务协会的权威，然后发挥协会的规范、引导、自律作用促进整个电子商务协会的发展。
　　我们的陈主任等人一起推动行业的信用建设，就是引导商会和协会加强行业的自律，服务于会员企业，促进整个行业的发展。
　　我们相信，这两年电子商务协会已经在这方面做出了很多探索，成绩也非常显著，摆在桌子上的厚厚的两本专著就可以代表我们所做的工作和成绩，我相信可能将来还有更多的成果做出来。
　　我们推动了行业信用建设其中很重要的一项工作就是行业的信用评价，对行业信用评价我认为一定要准确地把握行业的信用评价的定位和方向。
　　第一点就是要突出行业特色，每个行业协会都有自己特定的会员，在做行业信用评价的时候，一定要以自己行业里面主要的会员作为评价的主要对象，评价指标的设计上也要体现出行业特色。
　　第二点就是要服务于会员企业，我们做行业信用评价，目的是通过评价引导我们企业来建立健全企业的信用制度，提高企业的信用管理水平和信用度。
　　第三不能以盈利为目的，我们开展行业信用评价工作，收取一定的费用是可以的，因为工作有支出，有专家的评审费，对新闻媒体的公告费用，有些支出是不可避免的，但是我们做这项工作绝对不能以盈利为目的，不能接收赞助和乱收费。
　　第四就是坚持科学客观公正，这是我们保持行业信用评价工作一个持久的生命力的最根本的、最关键的保证，如果没有了这一点，被一些利益或者是人情左右，左右我们的评价结果，最终受损害的首先是我们的行业，其次是我们行业协会的声誉，最终也会损害企业的利益，企业花了一些钱，花了大量精力，拿到的证书如果没有客观公正作为保证的话，那将来没有任何的市场价值。
　　第四点是积极推动行业信用评价结果应用，推进行业信用建设，我们的结果出来以后如果把它挂在墙上，束之高阁，我相信这种评价没有多少意义，我们要通过这种评价，让企业找到我们在信用管理方面所存在的差距，完善企业的信用管理制度。我们信用评价的结果还要向有关的部门，向金融机构，向相关行业进行推荐，促进我们守信用的行业，守信用的企业得到更多的市场交易机会。
　　另外在推进应用这方面，我们在行业协会的上下游也有非常丰富的应用空间，现在我们和国资委推动的信用评价试点，第一批公布了44家，第二批还要公布几十家，这样全国就有一百家左右，我们评价的结果就要在上下游企业之间进行宣传和推广，这样就为我们信用好的企业创造更加多的市场机会。
　　另外我们在推动行业信用建设的过程中，一定要全面地把握行业信用建设的内涵，就是信用评价试点只是整个行业信用建设之中的一项工作，除此之外还有大量的工作，我们在其他文件里边也提到了，包括会员企业的信息共享，对会员的信用风险防范制度的培训，还有整个行业的信用宣传，有很多的工作要做，我们行业协会在做这项工作的时候，除了突出重点之外，其他的工作我想我们也要投入相当大的精力。
　　我相信通过我们大家共同的努力，我们电子商务的整个信用环境，一定会在近几年之内得到很大的改善，电子商务事业一定会得到非常好的发展，谢谢大家！